济宁市规范行政处罚裁量权基准汇编 >> 济宁市城管执法局
济宁市城管执法局
关于印发《济宁市城市管理综合执法局 行政处罚自由裁量权参照执行标准》的
通   知
各分局、支队,机关各科室:

为进一步贯彻落实十八届四中全会精神,规范城管执法行为,加强城管系统法治建设,我局制定了《济宁市城市管理综合执法局行政处罚自由裁量权参照执行标准》,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

本标准自2015年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日。

附件:济宁市城市管理综合执法局行政处罚自由裁量权参照执行标准

济宁市城市管理综合执法局
2014年12月22日

附件:
济宁市城市管理综合执法局
行政处罚自由裁量权参照执行标准
一、市容环境卫生
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 城镇道路两侧的经营者超出门窗或者外墙摆卖商品的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条第二款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条第(三)项 进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。 1、情节一般,责令其限期改正,并处以一千元以上五千元以下???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期改正,并处以五千元以上一万元以下???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期改正,并处以一万以上二万元以下???。
占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的 《山东省城市建设管理条例》第二十条第一款 《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(一)项  责令其限期改正,并处以一千元以上二万元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
2 在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条第三款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条第(四)项 进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。 1、情节一般的,进行劝导、告诫,责令限期改正;
2、情节较重,逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
3 养犬破坏市容环境卫生的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十五条第二款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条第(六)项 进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。 1、情节一般的,进行劝导、告诫,责令限期改正;
2、情节较重,逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
4 不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾的 《城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第二款 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第(四)项 除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、???。 1、情节一般的,进行劝导、告诫,责令限期改正;
2、情节较重,逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
不按照规定倾倒垃圾的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十六条第(三)项 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条第(八)项 进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
5 不按照规定从事烧烤经营的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十六条第(四)项 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十条第(九)项 进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。 1、情节一般,在城市市区内露天烧烤食品的,处以一百至五百元???;
2、情节严重的,处以一千至一万元的???;
3、造成较大影响或危害后果的,处以二万以上五万元以下的???。
在城市市区内露天烧烤食品的 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第二十四条第三款 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十条 责令停止违法行为,限期改正,可以处五百元以下???;情节严重的,可以处五百元以上五万元以下???。
6 在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十条 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第(三)项 除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期拆除或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以50元以上200元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以200元以上500元以下???。
在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十三条第一款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(二)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以50元以上200元以下???。
7 未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十五条、第十六条第一款、第二款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(三)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,处以1000元以上2万元以下???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以1000元以上1万元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以1万元以上2万元以下???。
8 未经批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第(二)项 责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以???。  
未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城镇容貌的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条第一款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(四)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以500元以上5000元以下???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以500元以上3000元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以3000元以上5000元以下???。
9 运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十五条 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第(六)项 除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、???。 1、情节一般,责令停止违法行为,采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以每平方米30元???,但??钭芏畈坏贸?万元;
3、情节严重,不整改的,处以每平方米50元???,但??钭芏畈坏贸?万元。
对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭措施,造成泄漏或者遗撒的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十条第二款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(五)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照污染道路面积及污染程度处以每平方米20元以上50元以下???,但??钭芏畈坏贸?万元。
10 施工单位违反施工现场作业管理规定,未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十三条 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(七)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以1000元以上2万元以下???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以1000元以上1万元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以1万元以上2万元以下???。
11 未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第(一)项 责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期拆除或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以2000元以上1万元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以一万元以上2万元以下???。
未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响城镇容貌的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十五条第一款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(八)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以2000元以上2万元以下???。
12 在城市建筑物、设施以及树木上未经批准张挂、张贴宣传品等的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第二款 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第(二)项 除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、???。  
未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准,在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品,影响城镇容貌的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十六条 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(九)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以200元以上5000元以下???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以200元以上3000元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以3000元以上5000元以下???。
13 在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画的 《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第(二)项 除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以100元以上500元以下???;可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用;
3、情节严重,不整改的,处以500元以上1000元以下???;可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。
擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十七条第一款 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(十)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,处以100元以上1000元以下???;逾期未清除或者拒不接受处理的,可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。
14 在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十六条第(五)项 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第(十一)项 责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以处以50元以上200元以下???。 1、情节一般,责令停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,处以50元以上100元以下???;
3、情节严重,不整改的,处以100元以上200元以下???。
15 不符合城镇容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施 《城市市容和环境卫生管理条例》第九条、第十八条 《城市市容和环境卫生管理条例》第第三十七条 限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以???。 1、情节一般,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;
2、情节较重,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以1000元以上1万元以下???;
3、情节严重,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以2万元以上3万元以下???。
《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十二条 由城镇容貌和环境卫生行政主管部门会同城乡规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以1000元以上3万元以下???。
16 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的   《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条 除责令其恢复原状外,可以并处???。 1、未造成损失的,应当恢复原状;
2、造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
损坏城镇容貌和环境卫生设施的 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十三条 《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十三条第一款 当事人应当恢复原状;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
17 非法设置、张贴广告的 《广告管理条例施行细则》第十三条 《广告管理条例施行细则》第二十六条 没收非法所得、处五千元以下???,并限期拆除。 1、非法设置广告的,按下列标准处罚:
(1)广告面积(多块的合计,下同)在二十平方米以下的,处以一千元???;
(2)广告面积二十至四十平方米的,处以一千至二千元???;
(3)广告面积四十至六十平方米的,处以二千至三千元???;
(4)广告面积六十至八十平方米的,处以三千至四千元???;
(5)广告面积在八十平方米以上的,处以四千至五千元???;
2、非法张贴广告的,每张(处)处以五十元???,但最高不超过五千元。
18 在电杆、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱写广告的 《山东省户外广告管理办法》第九条第二款 《山东省户外广告管理办法》第十五条第(一)项 处二百元以下???,并限期清除非法广告。 每处处以五十元???,但最高不超过二百元。
各种户外张贴广告,未在公共广告栏内或指定的位置张贴的 《山东省户外广告管理办法》第十条第二款
19 户外广告设置不牢固、不安全,妨碍交通、损坏公共设施、影响市容的 《山东省户外广告管理办法》第十一条第一款 《山东省户外广告管理办法》第十五条第(二)项 限期维修、翻新或拆除,对限期拆除、维修、翻新户外广告逾期不办的,强制执行,其费用由责任者承担。 1、情节一般的,限期维修、翻新或拆除; 2、逾期不办的,强制执行,其费用由责任者承担。
对脱色破损、陈旧的户外广告,未时维修、翻新或更换的 《山东省户外广告管理办法》第十一条第三款
20 乱堆、乱倒建筑垃圾的 《山东省城市建设管理条例》第三十六条第一款 《山东省城市建设管理条例》第五十二条 责令其限期清除,并按所堆、所倒垃圾每立方米处以五十元???。  
随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第十五条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条 责令限期改正,给予警告,并对单位处五千元以上五万元以下???,对个人处二百元以下???。 1、情节一般,单位随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾2吨以下,个人500公斤以下的,责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上2万元以下???,对个人处50元以下???;
2、情节较重,单位随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾2吨以上5吨以下,个人500公斤以上1吨以下的,责令限期改正,给予警告,并对单位处2万元以上3.5万元以下???,对个人处50元以上100元以下???;
3、情节严重,单位随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾5吨以上,个人1吨以上的,责令限期改正,给予警告,并对单位处3.5万元以上5万元以下???,对个人处100元以上200元以下???。
21 擅自占用或者毁坏市政公用设施、环卫设施、园林绿地等的 《山东省城市建设管理条例》第四十二条 《山东省城市建设管理条例》第五十三条 责令其限期退还,恢复原状,并处以一万元以上十万元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,责令其限期退还,恢复原状,并处以一万元以上三万元以下???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期退还,恢复原状,并处以三万元以上五万元以下???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期退还,恢复原状,并处以五万元以上十万元以下???。
22 将建筑垃圾混入生活垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第九条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十条第(一)项 责令限期改正,给予警告,单位有第一项行为的,处三千元以下???;个人有第一项行为的,处二百元以下???。 1、情节一般,混入建筑垃圾5吨以下的,责令限期改正,给予警告,单位处以1000元以下、个人处50元以下的???;
2、情节较重,混入建筑垃圾5吨以上10吨以下的,责令限期改正,给予警告,单位处以1000元以上2000元以下,个人处50元以上100元以下的???;
3、情节严重,混入建筑垃圾10吨以上的,责令限期改正,给予警告,单位处以2000元以上3000元以下,个人处100元以上200元以下的???。
23 擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第九条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十条第(三)项 责令限期改正,给予警告,有第三项行为的,处五千元以上一万元以下???。个人有第三项行为的,处三千元以下???。 1、情节一般,受纳建筑垃圾10吨以下的,责令限期改正,给予警告,单位处以5000元以上6500元以下、个人处1000元以下的???;
2、情节较重,受纳建筑垃圾10吨以上20吨以下的,责令限期改正,给予警告,单位处以6500元以上8000元以下、个人处1000元以上2000元以下的???;
3、情节严重,受纳建筑垃圾20吨以上的,责令限期改正,给予警告,单位处以8000元以上1万元以下、个人处2000元以上3000元以下的???。
24 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的 《城市建筑垃圾管理规定》第十二条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第一款 责令限期改正,给予警告,处五千元以上五万元以下???。 1、情节一般,造成环境污染较轻的,责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下???;
2、情节较重,造成环境污染较严重的,责令限期改正,给予警告,处2万元以上3.5万元以下???;
3、情节严重,造成环境污染严重的,责令限期改正,给予警告,处3.5万元以上5万元以下???。
25 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的 《城市建筑垃圾管理规定》第十三条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第二款 责令限期改正,给予警告,处一万元以上十万元以下???。 1、情节一般,处置建筑垃圾10吨以下的,责令限期改正,给予警告,处1万元以上4万元以下???;
2、情节较重,处置建筑垃圾10吨以上20吨以下的,责令限期改正,给予警告,处4万元以上7万元以下???;
3、情节严重,处置建筑垃圾20吨以上的,责令限期改正,给予警告,处7万元以上10万元以下???。
26 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第十四条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条 责令限期改正,给予警告,处五千元以上五万元以下???。 1、情节一般,丢弃、遗撒建筑垃圾2吨以下,责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下???;
2、情节较重,丢弃、遗撒建筑垃圾2吨以上5吨以下,责令限期改正,给予警告,处2万元以上3.5万元以下???;
3、情节严重,丢弃、遗撒建筑垃圾5吨以上,责令限期改正,给予警告,处3.5万元以上5万元以下???。
27 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的 《城市建筑垃圾管理规定》第八条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条 责令限期改正,给予警告,处五千元以上二万元以下???。 1、情节一般,出租、出借城市建筑垃圾处置核准文件的,责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下???;
2、情节较重,倒卖城市建筑垃圾处置核准文件的,责令限期改正,给予警告,处1万元以上1.5万元以下???;
3、情节严重,涂改或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,责令限期改正,给予警告,处1.5万元以上2万元以下???。
28 未经核准擅自处置建筑垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第七条第一款 《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条第(一)项 责令限期改正,给予警告,对施工单位处一万元以上十万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处五千元以上三万元以下???。 1、情节一般,未经核准擅自处置建筑垃圾10吨以下的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处1万元以上4万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上1万元以下???;
2、情节较重,未经核准擅自处置建筑垃圾10吨以上20吨以下的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处4万元以上7万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处1万元以上2万元以下???;
3、情节严重,未经核准擅自处置建筑垃圾20吨以上的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处7万元以上10万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处2万元以上3万元以下???。
29 处置超出核准范围的建筑垃圾的 《城市建筑垃圾管理规定》第十四条 《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条第(二)项 责令限期改正,给予警告,对施工单位处一万元以上十万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处五千元以上三万元以下???。 1、情节一般,处置超出核准范围的建筑垃圾10吨以下的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处1万元以上4万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上1万元以下???;
2、情节较重,处置超出核准范围的建筑垃圾10吨以上20吨以下的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处4万元以上7万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处1万元以上2万元以下???;
3、情节严重,处置超出核准范围的建筑垃圾20吨以上的,责令限期改正,给予警告,对施工单位处7万元以上10万元以下???,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处2万元以上3万元以下???。
30 随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的 《城市生活垃圾管理办法》第十六条 《城市生活垃圾管理办法》第四十二条 责令停止违法行为,限期改正,对单位处以五千元以上五万元以下的???。个人有以上行为的,处以二百元以下的???。 1、情节一般,单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾1吨以下,个人20公斤以下的,责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上2万元以下的???,对个人处以50元以下的???;
2、情节较重,单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾1吨以上2吨以下,个人20公斤以上50公斤以下的,责令停止违法行为,限期改正,对单位处以2万元以上3.5万元以下的???,对个人处以50元以上100元以下的???;
3、情节严重,单位随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾2吨以上,个人50公斤以上的,责令停止违法行为,限期改正,对单位处以3.5万元以上5万元以下的???,对个人处以100元以上200元以下的???。
31 未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动的 《城市生活垃圾管理办法》第十七条 《城市生活垃圾管理办法》第四十三条 责令停止违法行为,并处以三万元的???。 责令停止违法行为,并处以三万元的???。
未经批准从事城市生活垃圾处置活动的 《城市生活垃圾管理办法》第十七条第二十五条
32 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的 《城市生活垃圾管理办法》第二十一条第(三)项 《城市生活垃圾管理办法》第四十四条 责令停止违法行为,限期改正,处以五千元以上五万元以下的???。 1、情节一般,清扫服务面积20万平方米以下的企业,责令停止违法行为,限期改正,处以5000元以上2万元以下的???;
2、情节较重,清扫服务面积20万平方米以上50万平方米以下的企业,责令停止违法行为,限期改正,处以2万元以上3.5万元以下的???;
3、情节严重,清扫服务面积50万平方米以上的企业,责令停止违法行为,限期改正,处以3.5万元以上5万元以下的???。
33 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行规定义务的 《城市生活垃圾管理办法》第二十条 《城市生活垃圾管理办法》第四十五条 责令限期改正,并可处以五千元以上三万元以下的???。 1、情节一般,清扫服务面积20万平方米以下的,责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的???;
2、情节较重,清扫服务面积20万平方米以上50万平方米以下的,责令限期改正,并可处以1万元以上2万元以下的???;
3、情节严重,清扫服务面积50万平方米以上的企业,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下的???。
城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务的 《城市生活垃圾管理办法》第二十八条 《城市生活垃圾管理办法》第四十五条 责令限期改正,并可处以三万元以上十万元以下的???。造成损失的,依法承担赔偿责任。 1、情节一般,日处理垃圾100吨以下的企业,责令限期改正,并可处以3万元以上5万元以下的???。造成损失的,依法承担赔偿责任;
2、情节较重,日处理垃圾100吨以上200吨以下的企业,责令限期改正,并可处以5万元以上8万元以下的???。造成损失的,依法承担赔偿责任;
3、情节严重,日处理垃圾200吨以上的企业,责令限期改正,并可处以8万元以上10万元以下的???。造成损失的,依法承担赔偿责任。
二、城乡规划
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 未取得建设工程规划许可证进行建设的 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款 1、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
2、《山东省城乡规划条例》第七十四条
责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的???;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的???。 1、情节一般,基本符合规划要求;尚可采取改正措施消除对规划实施影响;只需补办建设工程规划许可证的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价5%以上7%以下的???;
2、情节较重,不符合规划要求,但尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,责令停止建设,限期改正,处建设工程造价7%以上10%以下的???;
3、情节严重,严重违反规划,无法采取改正措施消除影响的,责令停止建设,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收人,可以并处建设工程造价10%以下的???。
未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的 《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款 1、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
2、《山东省城乡规划条例》第七十四条
尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,由城乡规划主管部门责令停止建设,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的???;无法采取改正措施消除影响的,依法拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的???。
2 委托无城乡规划编制资质的单位和个人承担城乡规划编制业务的 《山东省城乡规划条例》第二十六条第二款 《山东省城乡规划条例》第七十二条第一款 责令改正,处一万元以上三万元以下的???。 1、情节一般的,无资质编制5万人以下城市的各类规划,责令改正,处一万元的???;
2、情节较重的,无资质编制5万人以上20万人以下城市的各类规划,责令改正,处二万元的???;
3、情节严重的,无资质编制20万人以上城市的各类规划,责令改正,处三万元的???。
3 接受委托的城乡规划编制单位转包城乡规划编制业务的 《山东省城乡规划条例》第二十六条第三款 《山东省城乡规划条例》第七十二条第二款 责令改正,对其规划编制成果不予审批,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的???;情节严重的,降低资质等级或者吊销资质证书。 1、情节一般的,无资质编制5万人以下城市的各类规划,责令改正,对其规划编制成果不予审批,没收违法所得,并处一万元的???;
2、情节较重的,无资质编制5万人以上20万人以下城市的各类规划,责令改正,对其规划编制成果不予审批,没收违法所得,并处二万元的???;降低资质等级;
3、情节严重的,无资质编制20万人以上城市的各类规划,责令改正,对其规划编制成果不予审批,没收违法所得,并处三万元的???;吊销资质证书。
4 省外城乡规划编制单位进入本省承担城乡规划编制业务未办理备案手续的 《山东省城乡规划条例》第二十七条 《山东省城乡规划条例》第七十三条 责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的???。 1、情节一般的,签定任务合同后未办理备案手续的,责令限期补办备案手续;
2、情节较重的,签定任务合同一个月以上三个月以内未办理备案手续的,责令其补办备案手续,并处一万以上两万以下???;
3、情节严重的,签定任务合同三个月以上未办理备案手续的,责令其补办备案手续,并处两万以上三万以下???。
5 建设单位和个人未取得验线确认书擅自开工或者继续施工的 《山东省城乡规划条例》第五十三条 《山东省城乡规划条例》第七十五条 责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的???。 1、情节一般的,未取得验线确认书擅自开工或者继续施工的,责令停止建设,在规定的期限内改正的,不予处罚;
2、情节较重的,未取得验线确认书擅自开工或者继续施工的,责令停止建设,限期改正,超过规定的期限10天内改正的,处一万元以上二万元以下的???;
3、情节严重的,未取得验线确认书擅自开工或者继续施工的,责令停止建设,限期改正,超过规定的期限10天以上改正的,处二万元以上三万元以下的???。
6 未经批准,擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的 《山东省城乡规划条例》第五十六条 《山东省城乡规划条例》第七十六条 责令限期改正,处三万元以上十万元以下的???。 1、情节一般的,责令限期改正,处三万元的???;
2、情节较重的,有重大影响的,责令限期改正,处六万元的???;
3、情节严重的,影响恶劣的,责令限期改正,处十万元的???。
7 未经批准进行临时建设的 《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款 《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第(一)项 责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的???。 1、情节一般,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以下的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,未超过两个月,责令限期拆除,并处临时工程造价0.5倍???;
2、情节严重,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以上的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,超过两个月以上的,责令限期拆除,并处临时工程造价1倍???。?
8 未按照批准内容进行临时建设的   《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第(二)项 责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的???。 1、情节一般,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以下的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,未超过两个月,责令限期拆除,并处临时工程造价0.5倍???;
2、情节严重,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以上的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,超过两个月以上的,责令限期拆除,并处临时工程造价1倍???。
《山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法》第五条第一款 《山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法》第十三条 责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的???。逾期不拆除的,所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施,或者申请人民法院强制执行。临时用地逾期不退出的,按城乡规划对违法用地的有关规定处理。 1、情节一般,限期整改的,责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价0.1倍的???;
2、情节较重,逾期未改正的,强制拆除,可以并处临时建设工程造价0.5倍的???;
3、情节严重,拒不整改的,强制拆除,可以并处临时建设工程造价一倍的???。
9 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的 《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第二款 《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第(三)项 责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的???。 1、情节一般,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以下的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,未超过两个月,责令限期拆除,并处临时工程造价0.5倍???;
2、情节严重,未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设,完成主体工程量二分之一以上的;临时建筑物、构筑物超过批准权限不拆除,超过两个月以上的,责令限期拆除,并处临时工程造价1倍???。
《山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法》第九条 《山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法》第十三条 责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的???。逾期不拆除的,所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施,或者申请人民法院强制执行。临时用地逾期不退出的,按城乡规划对违法用地的有关规定处理。 1、情节一般,限期整改的,责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价0.1倍的???;
2、情节较重,逾期未改正的,强制拆除,可以并处临时建设工程造价0.5倍的???;
3、情节严重,拒不整改的,强制拆除,可以并处临时建设工程造价一倍的???。
10 设计单位未按规划设计要求进行设计的 《山东省历史文化名城?;ぬ趵返诙? 《山东省历史文化名城?;ぬ趵返谌盘? 责令其限期改正,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上二倍以下的???。 1、情节一般,有以上行为并进行整改的,责令其限期改正,没收违法所得,并可处以违法所得一倍的???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期改正,没收违法所得,并可处以违法所得一点五倍的???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期改正,没收违法所得,并可处以违法所得二倍的???。
三、城市绿化
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的 《城市绿化条例》第二十二条 《城市绿化条例》第二十九条 责令限期迁出或者拆除,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。对不服从管理的,给予警告,可以并处???;情节严重的,取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。 1、情节一般的,责令限期迁出或者拆除,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。
2、情节较重,对不服从管理的,给予警告,可以并处???;
3、情节严重的,取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
2 损坏城市树木花草的 《城市绿化条例》第二十一条第一款 《城市绿化条例》第二十七条第(一)项 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,损坏树木花草较轻的,处以赔偿费1倍的???;
2、情节较重,损坏树木花草较严重的,处以赔偿费2倍的???;
3、情节严重,损坏树木花草严重的,处以赔偿费3倍的???。
损坏树木花草的 《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第(一)项 责令停止侵害,处以赔偿费用一至三倍的???;造成损失的,应当负责赔偿。
3 擅自修剪树木的 《城市绿化条例》第二十四条 《城市绿化条例》第二十七条第(二)项 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,擅自修剪树木的,处以200元以上500元以下的???;
2、情节较重,擅自修剪树木造成损失的,处以500元以上1000元以下的???;
3、情节严重,擅自修剪树木造成树木死亡的,处以树木赔偿费3至5倍的???。
《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第(二)项 责令停止侵害,处以二百元以上一千元以下的???;因擅自修剪造成树木死亡的,处以树木赔偿费三至五倍的???;造成损失的,应当负责赔偿。
4 擅自砍伐树木的 《城市绿化条例》第二十一条第二款 《城市绿化条例》第二十七条第(二)项 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,擅自砍伐树木5株以下的,处以树木赔偿费3倍的???;
2、情节较重,擅自砍伐树木5株以上10株以下的,处以树木赔偿费4倍的???;
3、情节严重,擅自砍伐树木10株以上的,处以树木赔偿费5倍的???。
《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第(三)项 责令停止侵害,处以树木赔偿费三至五倍的???;造成损失的,应当负责赔偿。
5 砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的 《城市绿化条例》第二十五条第三款 《城市绿化条例》第二十七条第(三)项 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡1株的,处以每株1万元的???;
2、情节较重,砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡2株的,处以每株2万元的???;
3、情节严重,砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡2株以上的,处以每株3万元的???。
《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第(四)项 责令停止侵害,处以每株一万元以上三万元以下的???;造成损失的,应当负责赔偿。
砍伐和擅自移植古树名木的 《城市古树名木?;す芾戆旆ā返谑醯谝豢?/td> 《城市古树名木?;す芾戆旆ā返谑咛?/td> 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,擅自砍伐2株以下或移植3株以下的,每株处以1万元???;
2、情节较重,擅自砍伐3-5株或移植4-6株以下的,每株处以2万元???;
3、情节严重,擅自砍伐3-5株或移植4-6株以下的,每株处以2.5万元???;
4、情节特别严重,擅自砍伐10株以上或移植12株以上的,每株处以3万元???。
6 损坏城市绿化设施的 《城市绿化条例》第二十一条第一款 《城市绿化条例》第二十七条第(四)项 责令停止侵害,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,损坏绿化设施较轻的,处以赔偿费1倍的???;
2、情节较重,损坏绿化设施较严重的,处以赔偿费2倍的???;
3、情节严重,损坏绿化设施严重的,处以赔偿费3倍的???。
损坏绿化设施的 《山东省城市绿化管理办法》第三十一条第(五)项 责令停止侵害,处以赔偿费一至三倍的???。造成损失的,应当负责赔偿。
7 未经同意擅自占用城市绿化用地的 《城市绿化条例》第二十条 《城市绿化条例》第二十八条 责令限期退还、恢复原状,可以并处???;造成损失的,应当负赔偿责任。 1、情节一般,擅自占用绿地10平方米以下的,责令限期退还、恢复原状,并可处1万元以上3万元以下的???;造成损失的,应当承担赔偿责任;
2、情节较重,擅自占用绿地10—20平方米的,责令限期退还、恢复原状,并可处3万元以上5万元以下的???;造成损失的,应当承担赔偿责任;
3、情节严重,擅自占用绿地20平方米以上的,责令限期退还、恢复原状,并可处5万元以上10万元以下的???;造成损失的,应当承担赔偿责任。
未经批准,擅自占用城市绿化用地的 《山东省城市绿化管理办法》第三十二条 责令限期退还、恢复原状,并可处一万元以上十万元以下的???;造成损失的,应当承担赔偿责任。
四、市政
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的 《城市道路管理条例》第二十三条   《城市道路管理条例》第四十二条第(一)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,发现有2处以下未补缺或者修复的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,发现有2处以上5处以下未补缺或者修复的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节严重,发现有5处以上未补缺或者修复的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
未对设置在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失及时修复、正位或者补缺的 《山东省城市建设管理条例》第二十二条第一款 《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(三)项 责令限期改正,并处以1000元以上20000元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
2 未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的 《城市道路管理条例》第三十五条 《城市道路管理条例》第四十二条第(二)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,道路施工面积50平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,道路施工面积50平方米以上100平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节较重,道路施工面积100平方米以上的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
3 占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的 《城市道路管理条例》第三十一条第二款、第三十五条 《城市道路管理条例》第四十二条第(三)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,占用或挖掘城市道路面积10平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,占用或挖掘城市道路面积10平方米以上20平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节严重,占用或挖掘城市道路面积20平方米以上的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
擅自挖掘城市道路的,或者经批准挖掘城市道路后,未及时清理现场并恢复城市道路原状的 《山东省城市建设管理条例》第二十一条第二款 《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(二)项 责令限期改正,并处以1000元以上20000元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
4 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的 《城市道路管理条例》第二十九条 《城市道路管理条例》第四十二条第(四)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,有1处未办理批准手续的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,有2处未办理批准手续的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节严重,有2处以上未办理批准手续的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
5 紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的 《城市道路管理条例》第三十四条 《城市道路管理条例》第四十二条第(五)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,开挖城市道路5平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,开挖城市道路5平方米以上10平方米以下的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节严重,开挖城市道路10平方米以上的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
6 未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的 《城市道路管理条例》第三十六条 《城市道路管理条例》第四十二条第(六)项 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,超出的位置、面积、期限有一个在原批准的10%以下的,责令限期改正,可以处以5000元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
2、情节较重,超出的位置、面积、期限有一个在原批准的10%以上20%以下的,责令限期改正,可以处以5000元以上1万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;
3、情节严重,超出的位置、面积、期限有一个在原批准的20%以上的,责令限期改正,可以处以1万元以上2万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
7 擅自占用或者挖掘城市道路的 《城市道路管理条例》第二十七条第(一)项 《城市道路管理条例》第四十二条 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、占用、挖掘城市主要道路的,按占道、挖掘收费标准的四至五倍处以???,最低不少于一千元,最高不超过二万元;
2、占用、挖掘城市其他道路的,按占道、挖掘收费标准的二至三倍处以???,最低不少于一千元,最高不超过二万元;
3、个人占用城市其他道路的,按以下标准处罚:
(1)占地面积五平方米以下的,处以五十至二百元???;
(2)占地面积五至十平方米的,处以二百至五百元???;
(3)占地面积十至二十平方米的,处以五百至八百元???;
(4)占地面积二十平方米以上的,处以八百至一千元???。
8 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的 《城市道路管理条例》第二十七条第(二)项 《城市道路管理条例》第四十二条 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、对城市道路未造成明显损害的,处以一千至五千元???;
2、对城市道路造成明显损害的,处以五千至一万元???;
3、对城市道路造成严重损害的,处以一万至二万元???。
9 擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的 《城市道路管理条例》第二十七条第(六)项 《城市道路管理条例》第四十二条 责令限期改正,可以处以二万元以下的???;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、广告牌面积(多块的合计,下同)在二十平方米以下的,对单位处以一千元???,对个人处以五十至二百元???;
2、广告牌面积二十至五十平方米的,对单位处以一千至二千元???,对个人处以二百至五百元???;
3、广告牌面积五十平方米以上的,对单位处以二千至三千元???,对个人处以五百至一千元???;
4、单位悬挂其他挂浮物的,按每件(处)处以五十元???,但最低不少于一千元,最高不超过三千元;
5、个人悬挂其他挂浮物的,按每件(处)处以五十元???,最高不超过一千元。
10 在公共供水管道上直接装泵抽水的 《山东省城市建设管理条例》第二十八条第一款 《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(五)项 责令限期改正,并处以1000元以上20000元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,责令其限期改正,并处以一千元以上五千元以下???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期改正,并处以五千元以上一万元以下???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期改正,并处以一万以上二万元以下???。
11 擅自建设城市雕塑的 《山东省城市建设管理条例》第三十一条 《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(七)项  责令其限期改正,并处以一千元以上二万元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,责令其限期改正,并处以一千元以上五千元以下???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期改正,并处以五千元以上一万元以下???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期改正,并处以一万以上二万元以下???。
12 未获得经营许可擅自从事城市公用事业生产经营的 《山东省城市建设管理条例》第二十五条 《山东省城市建设管理条例》第五十一条 责令限期改正,并处以一千元以上一万元以下???。 1、情节一般,没有违法所得的,责令其限期改正,并处以一千元???;
2、情节较重,违法所得在1万元以下的,责令其限期改正,并处以五千元???;
3、情节严重,违法所得在1万元以上的,责令其限期改正,并处以一万元???。
13 擅自占用或者毁坏市政公用设施、环卫设施、园林绿地等的 《山东省城市建设管理条例》第四十二条 《山东省城市建设管理条例》第五十三条 责令限期退还,恢复原状,并处以一万元以上十万元以下???;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、情节一般,责令其限期退还,恢复原状,并处以一万元以上三万元以下???;
2、情节较重,逾期未进行整改或整改不到位的,责令其限期退还,恢复原状,并处以三万元以上五万元以下???;
3、情节严重,不整改的,责令其限期退还,恢复原状,并处以五万元以上十万元以下???。
14 承担市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫设施养护、维修的单位,未按有关养护、维修技术规范定期对其负责的设施进行养护、维修,并拒绝接受城市建设行政主管部门监督检查的 《山东省城市建设管理条例》第十九条第二款 《山东省城市建设管理条例》第五十四条 责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 1、责令限期改正,给予警告;
2、造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
15 盗用或者转供城市公共供水的 《城市供水条例》第二十五条 《城市供水条例》第三十五条第一款第(二)项、第二款 责令限期改正,可以处以???。情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。 1、情节一般的,责令限期改正,可以处以???;
2、情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
16 擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的 《城市供水条例》第三十二条第一款 《城市供水条例》第三十五条第一款第(四)项、第二款 责令限期改正,可以处以???。情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。 1、情节一般的,责令限期改正,可以处以???;
2、情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
17 在城市公共供水管道上直接装泵抽水的 《城市供水条例》第二十一条第二款 《城市供水条例》第三十五条第一款第(六)项、第二款 责令限期改正,可以处以???。情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。 1、情节一般的,责令限期改正,可以处以???;
2、情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
18 擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的 《城市供水条例》第三十条 《城市供水条例》第三十五条第一款第(七)项、第二款 责令限期改正,可以处以???。情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。 1、情节一般的,责令限期改正,可以处以???;
2、情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
19 建设工程施工危害城市公共供水设施的 《城市供水条例》第三十一条 《城市供水条例》第三十六条 责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。 责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失。
20 擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的 《城市照明管理规定》第二十八条第(三)项 《城市照明管理规定》第三十二条 责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的???;对单位处以1000元以上3万元以下的???;造成损失的,依法赔偿损失。 1、情节一般,位于除主次干道以外的道路的,责令限期改正,对个人处以200元以上500元以下的???;对单位处以1000元以上1万元以下的???;
2、情节较重,位于主次干道的,责令限期改正,对个人处以500元以上800元以下的???,对单位处以1万元以上2万元以下的???;
3、情节严重,多次违法的,对个人处以800元以上1000元以下???,对单位处以2万元以上3万元以下???。造成损失的,依法赔偿损失。
21 擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的 《城市照明管理规定》第二十八条第(五)项 《城市照明管理规定》第三十二条 责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的???;对单位处以1000元以上3万元以下的???;造成损失的,依法赔偿损失。 1、情节一般,位于除主次干道以外的道路的,责令限期改正,对个人处以200元以上500元以下的???;对单位处以1000元以上1万元以下的???;
2、情节较重,位于主次干道的,责令限期改正,对个人处以500元以上800元以下的???,对单位处以1万元以上2万元以下的???;
3、情节严重,多次违法的,对个人处以800元以上1000元以下???,对单位处以2万元以上3万元以下???。造成损失的,依法赔偿损失。
五、环境?;?
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 排放环境噪声的单位拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十一条第一款 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十五条 根据不同情节,给予警告或者处以???。 1、弄虚作假的,处以五百元???;
2、拒绝检查的,处以一千至二千元???。
2 建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的(环保部门负责相关技术鉴定) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条第一款 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条 责令改正,可以并处???。 责令改正,可以并处???。
3 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的(环保部门负责相关技术鉴定) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条第二款 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第(二)项 给予警告,可以并处???。 给予警告,可以并处???。
4 在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客,造成环境噪声污染的(环保部门负责相关技术鉴定) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第一款 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十条第一款 责令改正,可以并处???。 责令改正,可以并处???。
使用高音喇叭或者通过其他高噪声的方式招揽顾客,造成环境噪声污染的(环保部门负责相关技术鉴定) 《山东省环境噪声污染防治条例》第三十三条第(二)项 《山东省环境噪声污染防治条例》第三十八条第(二)项 给予警告,责令改正;拒不改正的,处以五百元以上一千元以下???。 1、有上述行为之一且初次违反的,给予警告,责令改正;
2、拒不改正的,处以五百元???;
3、造成较大影响和危害后果的,处以一千元???。
擅自使用车载高音喇叭巡回播放,造成环境噪声污染的(环保部门负责相关技术鉴定) 《山东省环境噪声污染防治条例》第三十三第(三)项
5 建筑施工作业中产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的(环保部门负责相关技术鉴定) 《山东省环境噪声污染防治条例》第二十一条 《山东省环境噪声污染防治条例》第三十六条第一款 责令改正,限期治理,并可处以五千元以上三万元以下???。 1、环境噪声排放超过规定标准五dB的,处以五千元???;
2、环境噪声排放超过规定标准五至十dB的,处以五千至一万元???;
3、环境噪声排放超过规定标准十dB的,处以一至一万五千元???;
4、污染严重,对社会造成较大影响的,处以一万五千至三万元???。
6 违反本条例规定的作业时限或者停工治理决定的   《山东省环境噪声污染防治条例》第三十七条 责令限期改正,处以三千元以上一万元以下???。 1、初次违反的,处以三千元???;
2、二至三次违反的,处以三千至五千元???;
3、三次以上违反、屡教不改的,处五千至一万元???。
7 拒绝现场检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的 《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条 《中华人民共和国水污染防治法》第七十条 责令改正,处一万元以上十万元以下???。 1、情节一般,当事人初犯,且未造成危害后果的,处3万元???;
2、情节严重,拒不改正违法行为,或造成危害后果的,处8万元???;
3、情节特别严重,A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场执法的;B.聚众围殴执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;
D.隐匿或销毁环境违法证据;E.教唆他人阻碍现场检查的。处10万元???。
8 向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的 《中华人民共和国水污防治法》第三十三条第一款 《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第一款第(四)项、第二款 责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处二万元以上二十万元以下的???;逾期不采取治理措施的,环境?;ぶ鞴懿棵趴梢灾付ㄓ兄卫砟芰Φ牡ノ淮卫?,所需费用由违法者承担。 1、情节一般,当事人初犯,且及时改正违法行为的,处5万元???;
2、情节较重,当事人当年内再犯的,处10万元???;
3、情节严重,拒不改正违法行为的,处15万元???;
4、情节特别严重,造成环境危害的,处20万元???。
9 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十一条 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项 根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下???。 1、弄虚作假的,处以五千元???;
2、拒绝现场检查的,处以一万元???。
10 城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的(环保部门负责相关技术鉴定) 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十四条 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第(四)项 责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下???。 1、注册资金在二十万元以下的,处以一千至一万元???;
2、注册资金在二十至五十万元的,处以一至三万元???;
3、注册资金在五十万元以上的,处以三至五万元???。
11 在人口集中地区和其他依法需要特殊?;さ那蚰?,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条第一款 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款 责令停止违法行为,处二万元以下???。 1、焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾的,处以一千至一万元???;
2、焚烧沥青以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气味的物质的,处以一至二万元???。
12 在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条第二款 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第二款 责令停止违法行为;情节严重的,可以处二百元以下???。 1、焚烧秸秆落叶的,处以三十至五十元???;
2、情节严重造成恶劣影响的,处以一百至二百元???。
在人口集中地区、机场周围、交通干线及其两侧的乡镇、村庄,以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染法〉办法》第三十条第二款 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染法〉办法》第四十二条
13 施工工地周边未设置高度一点八米以上的围挡,高空抛撒建筑建筑垃圾的,对土堆、散料未采取遮盖或者洒水措施的 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第二十七条第(一)项 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十一条 责令限期改正,处三千元以下???;情节严重的,处三千元以上二万元以下???;对逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。 1、有违反上述规定行为之一的,责令限期改正,处以五百至一千元???;
2、情节严重,造成较大影响或危害后果的,处以三千至五千元???;
3、逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。
14 建筑垃圾未及时清运,日产日清,装卸车凌空抛撒、车辆粘带泥土驶出施工工地的 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第二十七条第(二)项 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十一条 责令限期改正,处三千元以下???;情节严重的,处三千元以上二万元以下???;对逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。 1、有违反上述规定行为之一的,责令限期改正,处以五百至三千元???;
2、情节严重,造成较大影响和危害后果的,处以三千至五千元???;
3、逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。
15 在道路上施工未实行封闭式作业的。施工弃土、废料未及时清运的。堆放施工弃土、散料的,未采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染的 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第二十七条第(五)项 《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十一条 责令限期改正,处三千元以下???;情节严重的,处三千元以上二万元以下???;对逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。 1、未采取防护措施造成扬尘污染和一定危害的,处以五百至一千元???;
2、造成污染和严重危害的,处以三千至一万元???;
3、逾期仍未达到当地环境?;す娑ǖ?,可以责令其停工整顿。
16 运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采取蓬盖、密闭等有效防尘措施的 《山东省扬尘污染防治管理办法》第十三条第二款 《山东省扬尘污染防治管理办法》第二十二条第(二)项 依照有关法律、法规、规章予以处罚。 依照有关法律、法规、规章予以处罚。
17 未对施工工地车行道路采取硬化等降尘措施的 《山东省扬尘污染防治管理办法》第十一条第一款 《山东省扬尘污染防治管理办法》第二十二条第(三)项 依照有关法律、法规、规章予以处罚。 依照有关法律、法规、规章予以处罚。
18 被检查单位和个人不予配合检查或者未按照要求提供相关资料的 《山东省扬尘污染防治管理办法》第二十条 《山东省扬尘污染防治管理办法》第二十六条 责令改正;拒不改正的,对单位处1万元以上3万元以下???,对个人处1000元以上5000元以下???。 1、情节一般,当事人初犯,且及时改正违法行为的,对单位处1万元???,对个人处1000元???;
2、情节较重,当事人当年内再犯的,对单位处2万元???,对个人处2000元???;
3、情节严重,拒不改正违法行为的,对单位处2.5万元???,对个人处3000元???;
4、情节特别严重,A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查的;B.聚众围殴执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;
D.隐匿或销毁环境违法证据;E.教唆他人阻碍现场检查的。对单位处3万元???,对个人处5000元???。
六、工商行政
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 在城市道路、公园、广场等公共场所无照经营的 《无照经营查处取缔办法》第二条 《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款 依法予以取缔,没收违法所得;尚不够刑事处罚的,并处二万元以下的???;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处二万元以上二十万元以下的???;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处五万元以上二十万元以下的???;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的???。 对在城市道路、公园、广场等公共场所无照经营商贩,尚不够刑事处罚的,按下列标准??睿?、情节轻微,规模价值在500元以下,且及时自行改正的,警告,免予处罚;
2、情节一般,规模价值1万元以下的,处以5000元的???;
3、情节较重,规模价值1-5万的,处以1-2万元的???;
4、情节严重,规模5万元以上的、社会危害严重的,处以2-20万元的???;
5、情节特别严重,危害人体健康、存在重大安全隐患或威胁公共安全、破坏环境资源的,处5-50万元的???。
七、道路交通
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 不按规定停放非机动车的 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条 《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 处警告或者五元以上五十元以下???;非机动车驾驶人拒绝接受??畲Ψ5?,可以扣留其非机动车。 不按规定停放非机动车的,处二十元???。
2 机动车在人行道或公园、游乐园、绿地、广场等公共场所不按规定停放,驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款 处二十元以上二百元以下???,并可以将该机动车拖至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。 违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定,机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二百元???。
八、城市河道
序号 违法行为 违反条款 处罚条款 措施及处罚 处罚执行标准
1 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的 《中华人民共和国水法》第三十七条第二款 《中华人民共和国水法》第六十五条第一款 责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的???。 1、占地面积在十平方米以下的,对单位处以三万至五万元???,对个人处以一万元???;
2、占地面积十至二十平方米的,对单位处以五万至八万元???,对个人处以一万至三万元???;
3、占地面积在二十平方米以上的,对单位处以八万至十万元???,对个人处以三万至五万元???。
2 未经同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的   《中华人民共和国水法》第六十五条第二款 责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的???。 1、占地面积在十平方米以下的,对单位处以三万至五万元???,对个人处以一万元???;
2、占地面积十至二十平方米的,对单位处以五万至八万元???,对个人处以一万至三万元???;
3、占地面积在二十平方米以上的,对单位处以八万至十万元???,对个人处以三万至五万元???。
3 未经批准擅自在城市河道内取水的 《中华人民共和国水法》第四十八条第一款 《中华人民共和国水法》第六十九条第(一)项 责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的???;情节严重的,吊销其取水许可证。 1、情节轻微尚未造成较大影响的,处以二万至五万元???;
2、情节较重或造成较大影响的,处以五万至八万元???;
3、情节严重或造成恶劣影响的,处以八万至十万元???。
4 在城市河道内,侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的 《中华人民共和国水法》第四十一条 《中华人民共和国水法》第七十二条第(一)项 责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的???。 1、情节轻微尚未造成较大危害后果的,处以一万至二万元???;
2、情节较重或造成较大危害后果的,处以二万至四万元???;
3、情节严重或造成严重危害后果的,处以四万至五万元???。
5 未经批准,在河道、水库大坝、灌区工程管理范围内建设桥梁、码头和其他拦水、跨水、临水工程建筑物、构筑物,铺设跨水工程管道、电缆的 《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》二十七条第一款 《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十三条第(三)项 责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办的或者补办未被批准的,责令限期拆除;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并可处以一万元以上十万元以下的???。 1、占地面积在十平方米以下的,对单位处以三万至五万元???,对个人处以一万元???;
2、占地面积十至二十平方米的,对单位处以五万至八万元???,对个人处以一万至三万元???;
3、占地面积在二十平方米以上的,对单位处以八万至十万元???,对个人处以三万至五万元???。

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